9月25日，我市召开全市民生补短板工作会议，全面落实省委、省政府部署要求，对加快补齐民生短板进行再动员、再部署、再推进。市委书记黄钦出席会议并讲话，强调要深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决突出民生问题，加快补齐民生短板弱项，努力以高质量民生保障彰显高水平全面小康社会建设丰硕成果、展现“强富美高”新无锡建设靓丽成色，让全市人民以更加幸福的姿态开启基本实现现代化建设新征程。市长杜小刚作具体部署，市领导徐一平、周敏炜、徐劼等出席会议。
黄钦说，党的十八大以来，习近平总书记就保障和改善民生作出一系列重要论述，为我们做好民生工作提供了根本遵循、指明了前进方向。“十三五”期间，我市扎实推进“强富美高”新无锡建设，聚焦人民生活高质量出台一系列政策、推进一系列工作，民生事业发展实现了长足进步，人民生活有了可观可感的变化提升。但民生事业在部分领域、局部环节还存在一些短板弱项，其中8个方面28个问题较为突出，需要加大力度切实解决。全市各级要切实增强工作责任感使命感，树立为民大情怀，深刻认识民生问题是政治问题、社会问题、发展问题，把民生工作放在心中最高位置全力推进、把民生事业纳入全局谋划部署优先推进、把民生改善紧密协同经济发展同步推进，坚持在发展中保障和改善民生、在保障和改善民生中推动发展，回答好时代的“民生问卷”。
黄钦指出，解决突出民生问题，补齐民生短板弱项，既是对冲疫情影响的“特殊之举”，也是布局未来发展的“长远之策”。各地各部门要聚焦总书记提出的民生工作“八个更”要求，依照我市排查解决突出民生问题《实施方案》和《排查清单》，切实解决好老百姓的“急难愁盼”问题，把“民生画卷”绘得更出彩。一是既要确保达标，也要力求高标。动态关注民生领域指标情况，努力把民生领域的短板补得更好、补得更牢固，努力使民生保障水平与经济发展水平相适应、与领跑者目标定位相匹配。二是既要精准施策，也要综合施策。立足整体、全局和长远，注重系统性、全面性，做到当前利益和长期效益相协调、顶层设计和基层创新相促进、上级要求和群众诉求相统一，切实把突出民生问题解决好。三是既要充满干劲，也要保持韧劲。集中精力打好歼灭战的同时打好持久战，对于那些短期无法解决、需要长期攻坚的任务，要纳入“十四五”规划进行通盘考虑，在解决民生深层次问题上实现更大突破。
黄钦强调，补齐民生短板、绘就幸福的“民生画卷”，重点要做到“五个聚焦”。一要聚焦特殊群体兜好保障底线。既要对重点就业群体重点帮扶，扎实推进稳就业、惠企业各项工作，继续实施大学生“锡引”工程升级版，做好困难职工家庭子女、残疾人等群体的就业创业帮扶；又要对特殊困难群体特殊帮扶，健全城乡社会救助体系，强化保障农民工工资支付，守住基本民生保障底线。二要聚焦基本服务提高供给水平。坚持均等化、普惠性、便捷化方向，推动学前教育优质普惠发展，加快义务教育学校标准化建设，创建国家义务教育优质均衡发展县（市、区），促进学有优教；加快优化区域医疗卫生资源配置，深入实施“三名”战略，完善医疗卫生服务体系，构建形成多层次医疗保障体系，促进病有良医；建立完善城市保障房供应体系，积极推进农村住房更新改造，促进住有宜居；深化国家城企联动普惠养老试点，着力扩大养老服务供给，促进老有颐养。三要聚焦关键领域实施精细管理。以年度为民办实事项目为抓手，建好交通、环保等各项民生基础设施，提高城市运行能力和水平；加强交通、生态、人居环境治理，努力让无锡环境更优美、市容更洁美、生活更方便；创新服务方式，推出更多“一网一窗一次办”事项，持续打造“10分钟文体活动圈”，不断提高城乡管理科学化、精细化、智能化水平。四要聚焦重大风险加强防范化解。时刻紧绷安全生产这根弦，认真抓好国务院、省督导组反馈问题整改，深入开展安全生产专项整治三年行动，常态化开展安全生产隐患大排查大整治，全面提升本质安全水平；抓紧筑牢公共卫生这堵墙，加强公共卫生应急管理体系建设，健全常态化排查检测机制，优化平战结合防控体系，切实提高应对重大突发公共卫生事件的能力；坚决守好和谐稳定这道闸，纵深推进扫黑除恶专项斗争，切实加强公共安全监管，持续推进平安中国、法治中国示范区建设，确保社会安宁有序、人民安居乐业。五要聚焦瓶颈障碍深化改革创新。加快改革步伐，形成科学有效的现代治理体系，创新民生事业供给和投融资机制，激活民生事业发展动力；强化科技运用，积极探索新一代信息技术在民生领域的普及应用，让民生保障更具智慧、更有效率、更富人性；健全长效机制，建立完善民情反映、决策立项、责任落实、投入保障、监测评价等工作机制，推动各项民生保障措施规范化、常态化、长效化。
黄钦要求，全市各级要扛起为民大担当，坚持责任落实一贯到底，建立党委领导、政府负责的领导体制，实施目标化管理、项目化推进、节点化督导、责任化考核，确保各项工作扎实有效开展；坚持条块协同一抓到底，建立健全市级部门主管、市（县）区实施的工作机制，注重从体制机制、制度政策着手推动问题解决；坚持实干作风一沉到底，当好通民情的“参谋员”、解民忧的“战斗员”、聚民力的“服务员”，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”；坚持督促检查一跟到底，把督促检查贯穿于排查解决突出民生问题的全过程，推动每一项民生工作落地落实，合力交出过硬的“民生答卷”。
杜小刚就加快补齐民生短板作具体部署。一要坚持主线、底线、基线统筹，织牢“保障网”。紧紧抓住主线，围绕建强全生命周期民生保障体系，全面做好强链补链、加固提升等工作，整体提升民生保障水平；牢牢兜住底线，落实好各类援企稳岗政策，扎实做好救助保障工作，确保重点群体就业有岗位、创业有扶持、收入有保障，让特殊困难群体活得有尊严、有盼头；稳步抬高基线，结合无锡发展实际、承受能力，持续提升民生保障标准，扩大养老服务供给，加快老旧小区改造提标，深入开展安全生产专项整治行动，坚决打好污染防治攻坚战，让群众得到更多实惠。二要坚持前端、中端、后端衔接，打通“全流程”。编好规划“前端”，结合“十四五”规划编制，加快编制形成一批高水平民生工作专项规划，科学指引工作开展；加快建设“中端”，推动确定实施的项目快启动、快建设、早建成，争取更多民生领域重点项目列入国家、省大“盘子”，鼓励国企在民生项目建设中拿出更大担当、展现更多作为；优化运行“后端”，切实优化项目运行机制，确保高水平稳定健康运行，真正发挥项目的最大功效。三要坚持绩效、质效、长效结合，提升“有效性”。研发政策优绩效，强化问题导向、需求导向，加强资金整合、政策研发，切实提高资金使用绩效；创新方式提质效，统筹运用前沿技术，推动人工智能向政府管理全面赋能；完善机制促长效，善于在解决个性问题中寻找共性规律，在解决个体问题中化解面上痛点，将好经验好做法法治化、制度化、规范化，形成民生问题解决的长效机制。四要坚持政府、社会、群众联动，画好“同心圆”。强化政府主责，加强目标化管理和工程式安排，推动环环相扣、闭环管理；注重市场补位，引导社会资本加大对相关服务行业的投资，通过市场化竞争机制丰富多层次公共产品供给体系；鼓励群众参与，广泛深入听取群众的真实想法，提升政府公共服务热线服务水平，加大宣传引导，鼓励群众成为各项民生工作的参与者、宣传员、监督员。
会上，宜兴市、梁溪区、市教育局、市卫生健康委作交流发言。市委常委、副市长，各市（县）区党委、政府主要负责同志，市各部委办局、人民团体、直属单位主要负责同志参加会议。