刚刚进入市场的中小微企业，稍不留神就可能踩到法律的“雷区”。在严格监管的同时，保护企业生存发展空间，市市场监管部门探索制定实施的涉企“免罚轻罚”清单取得了显著成效。昨获悉，去年以来，已对近1500家市场主体实施免罚，减免金额超4300万元。
针对中小微企业因不了解法规容易触发的违法点，去年市市场监管部门连续推出不予处罚事项清单2.0版、减轻从轻处罚事项清单1.0版，共计164项；今年4月，继续出台了轻微违法行为不予实施行政强制措施事项清单1.0版，对15项轻微违法行为首次被发现、及时改正，且未造成危害后果的，不予采取强制措施，形成了行政执法全过程的柔性执法。
因没有及时在销售产品上贴符合要求的食品标签，无锡一餐饮管理有限公司险些遭最高5万元的罚款。市场监管部门执法人员现场检查后发现，经营场所内有近40瓶进口啤酒，均通过无锡一家商贸有限公司购进，中文标签随箱附带，因为员工疏忽大意，没有及时贴在瓶身上。考虑到已售啤酒金额没有超过1000元，且是首次违法并及时改正，未造成严重危害后果，最终市场监管部门对涉案啤酒未采取强制措施，同时对当事人进行教育提醒，明确“免除了行政处罚但并未免除责任”。
在涉及特种设备安全、食品安全责任等重要领域，监管严格贯彻最严要求，坚决守住安全底线；对不影响群众身体健康和生命安全的一些瑕疵行为，则给予一定包容。据了解，2021年，“12315”全系统共登记消费者咨询、投诉、举报162927起，其中不乏某些举报人多次、重复举报同一问题。比如标识、宣传类中使用了“最高级”“最佳”等用语的情况。按照法律规定，罚款金额20万元起，但是多数被举报者都是对广告法不太熟悉的小企业，发布的是自己商品服务的广告，没有产生危害后果，最终不予行政处罚，避免了企业信用受损。
对于基层执法人员而言，同样需要容错支撑。滨湖区市场监管局陈秀鑫在执法中深刻感受到，“以罚代管”只会让市场主体质疑“行政不作为”，而以“不予处罚事项清单”形式向公众明示哪些行为可以不予处罚，给予了公众更优法治体验。