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让派驻监督的“探照灯”更亮

2021/2/6 22:12:37

来源:互联网

  2018年,开启公务加油卡专项治理,回笼沉淀资金995万元,立案43人;2019年,对所有市级行政事业单位银行账户全面清理,撤销违规银行账户806个,规范资金14.13亿元;2020年,聚焦老百姓关注的药价虚高问题,监督建设无锡医药阳光招采平台,药品三批国采平均降幅达到55%以上,市级医疗机构节省开支近4000万元,累计减轻患者负担约5.7亿元……

  近年来,无锡市纪委监委派驻纪检监察组坚持“严”的主基调不放松,准确把握政治监督定位,严格监督、精准监督、有效监督,三年来共立案325件,党纪政务处分276人,监督效果不断提升,派驻监督改革成效日益显现。

  牢牢抓住监督的第一职责

  2019年,市级某单位一工作人员涉嫌违规吃喝,该单位党组存有“护犊情节”,不愿动真格处理。市纪委监委派驻第十五纪检监察组从维护从严治党要求出发,严肃指出该单位党组管党治党“宽松软”问题,坚决予以立案查处,该工作人员受到党内警告处分。

  深化派驻改革后,市纪委监委派驻机构共设15个派驻纪检监察组,实现了对71家市一级党和国家机关的派驻全覆盖,派的权威驻的优势凸显,各级党组织和党员干部感受到的是无处不在的“严”,老百姓体会到的是实实在在的“治”。

  强化政治监督是纪检监察机关首要政治任务。2020年,围绕新冠肺炎疫情防控等一系列党中央重大决策部署,市纪委监委派驻纪检监察组开展专项监督,组成9个督查组,出动839人次,督促2302个问题立知立改,为全市疫情防控决策部署和经济快速复苏提供有力支撑。

  把群众关切作为监督重点。市建管、社保、公积金、医保中心,管理着近千亿元的群众“住房钱”“养老钱”“救命钱”,市纪委监委派驻纪检监察组四个专项监督小组,实施“嵌入式”监督,聚焦资金使用管理开展监督检查,发现问题25个,处理9人,留置1人。

  围绕落实中央八项规定精神,纠治“四风”,市纪委监委派驻纪检监察组持之以恒,坚持一个节点一个节点抓,近三年开展纠治“四风”问题监督检查1638次,处理57人。围绕扫黑除恶专项斗争开展监督,坚决打伞破网,推动“套路贷”等问题专项治理。

  此外,他们还通过开展政治生态监测评估,探索对市级机关财务管理的信息化监管等,在寻求创新中提升监督质效。

  让纪律“带电”、监督“长牙”

  近年来,市纪委监委派驻纪检监察组坚守办案职责,不断探索办案协作新机制,逐步建立起1个审查调查室、3个派驻纪检监察组、1个区纪委监委协作办案新机制,在办案审查中发挥威力,持续强化惩治的震慑效应。2019年下半年,市纪委监委运行“1+3+1”模式,同时办理4个处级干部留置案,发挥了机制创新的巨大功效。

  不仅如此,派驻与巡察联动,提升了监督质效。通过建立巡察、派驻监督力量共用、信息共享、整改共抓工作机制,既发挥巡察震慑作用,又发挥派驻日常监督优势,产生了1+1>2的联动效应。

  2018年年初,市纪委监委派驻第三纪检监察组对市社保中心日常监督中发现,该中心银行账户多、资金调度异常。在市委安排对市社保中心巡察时,派驻组与巡察组一体联动,最终掌握了程某职务犯罪的事实和关键证据。巡察结束后,程某被留置,派驻组抽调人员参与专案组,有力推动该案顺利办结。2018年11月,程某因犯滥用职权罪、受贿罪,被法院判处有期徒刑五年。

  机制创新跑出办案“加速度”。2019年、2020年,市纪委监委派驻纪检监察组连续两年立案破百件,案件总量稳居全省派驻机构前列。

  扎紧织密“制度笼子”

  市级机关原二级主任科员蒋某利用管理公务加油卡的职务之便,擅自违规使用公务加油卡为自己和亲友私车加油,金额达7.2万元。

  公车改革后,像蒋某这样违规使用公务加油卡并非个例。2018年下半年起,市纪委监委开展公务加油卡专项治理。蒋某在强大的震慑和政策感召下,选择主动投案。

  纪检监察机关严格依据纪法、事实两个定量,在精准把握“四种形态”的基础上,参考态度变量,对蒋某实施由严重违纪涉嫌违法立案审查的“第四种形态”向党纪重处分、重大职务调整的“第三种形态”转化,给予其撤销党内职务和降级处分。市纪委监委相关负责人表示,“蒋某获得从轻减轻处理,在于他主动投案,配合组织调查,积极退赃,在关键时刻作出了正确选择。”

  公务加油卡专项治理启动后,市纪委监委15个派驻纪检监察组同时出击,对23616张疑似问题公务加油卡进行排查,锁定违纪人员174人,严格依纪依规依法分类处理。专项治理期间,各派驻纪检监察组与相关单位一起剖析原因,总结教训,查找管理漏洞、制度空隙、责任缺位等问题,推动整改。同时,督促市财政局、机关事务管理局等部门出台《市级机关公务加油卡管理办法》,建立“一车一卡”等制度,进一步压实各级各单位的主体责任。

  除了公务卡加油专项整治,市纪委监委还针对公职人员违规将职业资格证书挂靠企业谋利的问题,开展专项治理。相关派驻纪检监察组梳理出85种职称和职业资格证书,组织全市30499名公职人员自查自报,对270人进行重点核查。截至目前,已立案审查57人,清理违规取酬1381万元。在此基础上,不断完善管理规定,不断推动问题整改到位。

  据统计,2019年以来,市纪委监委派驻纪检监察组针对监督执纪中发现的问题共开展12次专项治理,并将“三不”一体推进的理念贯彻其中,有效提升了治理效能。

  “下一步,市纪委监委派驻纪检监察组将持续发挥派驻监督制度优势,实现派驻监督从有形覆盖向有效覆盖提升,让监督更有力。”无锡市纪委监委相关负责人表示。

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