在惠山区钱桥街道藕乐苑社区，原本沉寂在各类账册中、涉及300亩建设用地和部分商铺、厂房的超低租金，到年底均将提升至市场价。村集体年收入由此增长300万元，改变了原先收不抵支状况。昨从市农业农村局获悉，我市在全省率先整市推进的村集体资金违规出借、资产出租问题专项清理整治，一年多来已整改问题1.5万余个，追缴欠款近9.3亿元，相当于2019年村级总收入的12%。
“村集体经济要持续健康发展，农民利益要维护好，965个村集体经济组织必须理清家底、规范运作。”市农业农村局负责人说。农业农村是在不断改革中发展的，由于改革之初的一些做法与之后的规章制度不衔接，镇、村发展规划与用地规划不配套等，导致一些土地、厂房等租金偏低。像藕乐苑300亩建设用地前身是惠山区首个村级工业园，当时为了吸引品牌企业入驻，一批企业签订了50年租地合同。在今天，这样的长包合同、建设用地租金远低于每亩1万元指导价的行为已不合法合规。
改，必须彻底改！去年钱桥街道纪工委和农业农村局接到“两项清理”通知后，迅速成立工作专班整治。藕乐苑社区书记吴仁伟把清理整治称为“长跑”，一家家企业跑、一本本账册查、与一个个相关人士会谈……仅其中的藕塘绒线厂，他们就和镇相关部门一起与之会谈了近20次。
支撑他们整改的，还有不容乐观的现状：由勤建村和恒源祥村合并而成的藕乐苑社区，原是街道新农村治理的样板，但多年下来，由于社区管理要求提高，社区管理费用不断提升。近4年来，社区年收入近600万元，而刚性支出则达近1000万元。向存量资源、资产要发展空间，成为必然之举。
令吴仁伟高兴的是，目前已有近1000万元欠款企业答应清偿，建设用地租金回升到每亩1万元。“村里不仅可实现收支平衡，还能对已两三年未整治的朱巷等5个自然村开展修路、清淤等人居环境整治，村民福利有了保障……”
完善规章制度，让农村资源、资产、资金管理更规范，是两项清理整治的另一目的。在锡山区东亭街道春合社区，会计王静宜告诉记者，近年来，社区支出审批由原来的社区主任、书记“一支笔”转为以邮件公开流转、街道主要领导审批，在街道或区政府定点单位里采购，小到一支笔、一叠纸，采购过程都有迹可查，遏制了权力寻租空间。村级闲散资金则都统一汇集后公开邀标，由于体量大、利率相应提升，利息收益较原先上涨近1倍。目前类似做法已在各板块和涉农街道推行，农村“三资”进、出都有了明白账。