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稳中求进展新姿 向高质量笃定前行

2020/1/11 22:46:42

来源:互联网

  全年完成投资超过前三年同口径项目总额,主要经济指标保持较快增长,地区生产总值提前一年实现比2010年翻一番目标……去年一年来,我市聚焦聚力高质量发展,扎实推进产业强市,展现出稳中求进的新姿态。今后,无锡该如何继续书写高质量发展的时代答卷?昨日,在2020年市“两会”新闻发布会上,市发展改革委、市工信局负责人一一解读“成绩单”,定下“任务书”,为无锡向高质量发展笃定前行赋能。

  成绩单

  经济运行态势佳

  12个主要经济指标增速高于全省平均,地区生产总值连续11个季度保持在7%以上;250个在库市级重大产业项目完成投资1049.3亿元、投资完成率116%;工业亩均税收达16.45万元,比上年度提高9%,单位gdp能耗全年预计下降超过4%。

  产业集群发展势头好

  全年兑付现代产业发展资金31.5亿元;战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重预计达29.9%;预计全年超千亿元产业集群可达8个,获批建设全国首个国家级车联网先导区。

  营商环境不断优化

  预计全年为企业减负300亿元以上,其中减税降费286亿元;获评全国社会信用体系建设示范城市,2019中国城市营商环境指数评价报告中位列全国第九;全年兑现工业和信息化产业扶持资金5.15亿元,对上争取部、省资金5.75亿元。

  国家重大战略实施推动有力

  积极融入长三角区域一体化,制定出台长三角规划纲要无锡行动方案;高质量推进长江经济带建设,设立市长江办“1+5”专项工作小组,督促整改完成国家、省长江经济带生态环境突出问题6项,长江岸线利用清理整治任务42项;赴“一带一路”沿线国家(地区)投资项目40个,19个项目列入省“一带一路”建设重点项目库,西港特区入驻企业达到165家。

  “亩均论英雄”蹚出转型新路子

  以优质增量推动产业结构不断调整优化,为高效益高产出高技术高成长性企业“腾挪”空间,无锡正以“亩均论英雄”蹚出一条转变经济发展方式的新路子。

  市工信局局长陈文斌强调,强化“亩均论英雄、质效为核心”的导向,就是要坚持“激励”和“倒逼”双向发力,“投入”与“产出”综合考量,客观、公正、科学地对工业企业进行分类分档,通过依法依规实施资源要素差别化配置政策,以“壮士断腕”的决心将高能耗、高排放、低产出的劣质项目拒之门外。

  效率的指针在今年加速拨动。据陈文斌介绍,目前我市已对覆盖全市占地3亩以上工业企业、覆盖近90%的工业用地、覆盖工业全细分行业进行分类评价,搭建了联通16个部门数据,集综合分析、数据查询、运行监测、评价分类于一体的多功能管理平台。今年, 差别化政策将全面重点加以推进实施,在去年实施现代产业资金扶持差别化政策基础上,正式开始实施水、电、气价格差别化政策,同时加快淘汰落后产能,低效用地的“腾退”,“去年腾退了7700亩土地,今年力度会更大”。据介绍,通过与税务、财政部门沟通,在土地使用税方面已形成批复,从今年开始将根据绩效评价结果实施;信贷方面、供地方面将向a类企业予以倾斜,包括产业政策、政府采购方面等逐条逐项落实,各市(县)区也将进一步扩大绩效评价结果的应用面,把绩效评价的结果作为实施各项重要工作的指导目录,作为要素供给分配、政策支持、行政监管的重要依据。

  任务书

  重大项目引领,发挥投资关键作用

  突出重大项目引领,加快推进228个在库市级重大产业项目建设,加大重大产业项目招引力度,确保当年完成重大产业项目投资1000亿元以上。

  加强政府投资引导,健全政府投资项目“储备库、三年计划、年度计划”梯次推进机制,安排市级政府投资项目137个、当年投资271.2亿元。

  稳预期,擦亮未来经济“能见度”

  促进消费扩容提质,保持政策连续稳定。持续优化营商环境,全面落实支持民营经济、实体经济发展的各类政策举措,健全企业家参与涉企政策制定机制,加强惠企政策宣传落实,切实帮助企业解决实际问题。持续优化营商环境,制定贯彻国家支持民企新28条的具体政策措施,落实市优化营商环境实施方案明确的17个方面80项工作。

  落实“三大战略”,形成竞争优势

  主动融入长三角一体化,制定实施重大平台、重大项目和重大改革清单,做好东西南北“四篇文章”;积极参与“一带一路”建设,提升利用外资质量,鼓励现有外资企业总部化、基地化发展,支持企业“走出去”开展资本运作、整合国际资源,推进西港特区升级版2.0建设。

  深入推进长江经济带建设,完成长江经济带6项生态环境突出问题的整改销号年度任务,全面完成45项长江干流岸线项目清理整治任务,加快沿江标志性工程建设,高标准建设江阴沿江示范段。

  着力保持工业经济健康运行

  2020年力争实现全市规上工业增加值增长7.5%以上,工业投资、技改投资增长7.5%左右,单位gdp能耗降幅完成省下达目标。

  做好10亿元以上企业和100家对美出口重点企业的月度监测,抓好化工、民爆、船舶修造等重点行业的安全监管和整治提升。

  建立重点产业集群企业库和主要产品目录,编制产业链图谱和招商目录,加快形成产业集群发展生态体系。

  严格节能降耗管理,推动化工产业整治提升,推进工业绩效评价结果运用,落实差别化的水电气价格和城镇土地使用税。

  “三大经济”激发产业强市新动能

  推动战略性新兴产业发展、做大做强产业集群、推动先进制造业和现代服务业融合。

  建设全国数字经济示范城市,着力推动“数字产业化、产业数字化”;打造长三角枢纽经济创新高地,建设具有重要影响力的区域总部基地城市。

  深度参与长三角产业链分工协作,围绕产业与创新深度融合,推动物联网创新促进中心、集成电路特色工艺与先进封装制造业创新中心争创国家级创新中心。

  瞄准“三重清单”,打好一体化主动仗

  自长三角一体化发展上升为国家战略后,长三角地区在推动跨区域产业合作方面,呈现出逐渐加速的态势。

  “融入和服务长三角区域一体化国家战略,是我市的重大政治责任,也是推进高质量发展的重大机遇。”发布会上,市发展改革委主任周文栋表示,深度融入长三角一体化,要结合区域产业基础和资源禀赋,坚持纵深推进强产业,培育高质量发展新动能。

  “融入长三角一体化的过程,也是产业升级的过程。”周文栋说。深度融入长三角区域一体化,就要借长三角重点产业的优化布局和统筹发展之机,调整优化产业结构,大力提升我市优势产业,培育新兴产业,锻造高质量发展“新硬核”。

  2020年我市将采取哪些措施打好长三角一体化主动仗?周文栋介绍,要围绕建设长三角先进制造业核心区、技术创新先导区、绿色生态标杆区、综合交通枢纽区的目标定位,系统谋划推进各项工作,夯实无锡在长三角区域中心城市地位,形成接轨融入上海、推进长三角一体化发展的“大格局”。

  “接下来,我们将以制订和实施市级长三角重大平台、重大项目和重大改革‘三重清单’为抓手,细化目标任务。”周文栋告诉记者,重大平台方面,我市将推进苏南国家自主创新示范区、国家级车联网先导区建设,通过持续办好世界物联网博览会、国际新能源大会等,拓展合作交流平台,扩大无锡在长三角区域的影响力;重大项目方面,推进国家高性能计算技术创新中心、南京理工大学江阴校区、江阴沿江危险化学品应急救援基地建设,提高无锡融入区域合作的层级;重大改革方面,主要是复制推广上海、江苏自贸区政策经验,推动苏锡常片区国家城乡融合发展试验区等合作改革事项,提升无锡经济社会发展改革水平。

  同时,形成全市域融入的“一盘棋”,立足区域交通枢纽,从无锡起笔,在“东向接轨融入、北向引领辐射、南向协同联动、西向湖湾一体”等四个方向,明确建设发展重点。“我们将以更大力度发挥各地区部门积极性主动性创造性,着力对上争取,全力以赴落实各项目标任务。”周文栋说。

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