一手抓防疫、一手抓经济，江阴还有一只“有力的手”始终抓着工业园区改造。近来，随着2个开放园区、18个镇街的城市设计工作纷纷完成，该市工业园区改造蓝图的颗粒度进一步增强。江阴何以掀起了这一场覆盖全域、腾挪转换的“大动作”？
工业用地效率不高的问题普遍存在。去年，江阴启动实施工改三年行动，画出了一条清晰的产业空间攻坚轴线——整合现有的“200+”个园区为“20+10+x”个发展园区。“进入‘主攻之年’，28个工改项目将加速落地。”江阴市委主要负责人表示，这只“有力的手”将在破解产业空间难题上作表率，打造可借鉴的工业园区升级改造特色样本。
多规合一、集聚集约，释放巨大产业空间
无论是园区建设还是产业发展，规划永远是龙头。“城市更新和产业更新，其实是双轨并行的。”该市工改办相关负责人介绍，镇街的园区规划，都是在江阴新一轮空间规划的基础上，同时结合村镇规划、产业规划，做到了多规合一，实现了生产、生态、生活“三生”融合，也更加高效、合理和长远。
“过去是外延式扩张，做的是增量规划，现在做的是存量规划，也是更新规划。”记者了解到，不少镇街园区改造的规划由该市城乡规划设计院操刀，规划所所长赵庆宇透露，过去江阴工业园区的容积率大多在0.5-0.6，此次规划的容积率基本都在1.5以上，有的甚至达到了2，更加注重土地的集约利用。
不仅如此，新规划还更注重交通的无缝衔接、生态的显山露水。“在航道、铁路、快速路的交界处，规划的是工业记忆公园，它就是园区的绿核、门面。”在月城镇的工业园区规划图上，赵庆宇指着锡澄运河、南沿江铁路和江阴大道的汇合处细细介绍，青阳镇也是如此，锡澄路与暨南大道的交叉口，规划的是一座生态湿地公园，它还是城市的窗口。
深挖资源、精准招商，优质项目不断导入
工改的成效，最终体现在工改项目的建设和重大项目的招引上。今年，江阴共排定以中小微产业园、主题产业园和科创园为主的工改项目28个，总投资规模约200亿元。
作为江阴工改工作先行先试的优质项目之一，月城镇交通装备智造产业园项目已经落地。一期项目的施工现场，一辆辆挖掘机正开足马力进行作业，项目预计在2023年底前建成。
“目前，园区已招引来自上海、苏州等地的高新技术企业项目10个，建成达产后亩均税收预计达40万元以上。”月城镇经济运行科科长刘成介绍。
车辆零部件是月城镇五大特色支柱产业之一。作为比亚迪的汽配供应商，本地企业协欣科技目前的订单已排至年底。“依托工改，完善交通装备产业链，是个好机遇。”企业总经理曹利杰说。
位于青阳镇的线缆产业园也在紧锣密鼓筹备中。华澄线缆是该镇线缆行业的龙头企业，是施耐德、西门子、松下等企业的工业特种耐高温线缆主要供应商。“辖区20多家线缆企业集聚，不仅能打响高端线缆产业品牌，还能促使中小企业完善基础设施建设水平，走好技转数改之路。”青阳镇镇长冯亮说。
基金加持、政策研发，全面护航工改推进
时时关注一线需求，及时打好政策“补丁”。记者注意到，在近期举行的一场工改推进会上，该市共下发了整整26份政策性文件，同时还编印了《工改重点政策解读》《工改政策100问》，为各镇街统一政策口径。据介绍，随着工改逐渐向深水区推进，越来越多的难点、堵点摆在面前，针对共性问题就用政策来解决，针对个性问题，则采用“一事一议”专项解决。
就拿园外优势企业来说，该市特别出台了《园外优势企业管理办法》，明确了园外满足优势企业标准的企业，可开展适度的新建、扩建、改建和技术改造。“工改是为承载更多的重大产业项目做好空间准备，不是对企业的自我革命，更不是‘一刀切’。”该市发改委相关负责人说，政策的明确，相当于给优势企业吃了“定心丸”，它们发展的动力也足了，信心也强了。
兵马未动，粮草先行。该市工改小组还专门增设了资金保障组，并成立工改公司进行实体化运作。记者获悉，部分金融机构已经达成合作协议，首期资金共350亿元，其中，国开行一期融资项目10个，预计融资规模达135亿元，此外，各镇街也纷纷与金融机构展开全面合作。